OpenAI 近日發布了一系列政策提案，旨在解決人工智慧持續發展所帶來的重大社會挑戰。OpenAI 坦言，這些提案具備探索性質且極具野心，內容涵蓋推動全新工業政策、推動稅制現代化，以及擴大醫療保健和退休儲蓄的涵蓋範圍。這些政策不僅是為了解決工作機會流失的問題，同時也防範 AI 系統失控，並避免政府以違反民主價值的方式部署 AI 技術。OpenAI 強調，如果政策無法跟上技術變革的步伐，幫助社會度過轉型期的制度和安全網將會落後，因此確保 AI 擴大社會機會與代理權，是邁向超級人工智慧的核心挑戰。

勞動所得減少，倡議提高資本稅

在具體提案中，OpenAI 指出決策者必須重新思考稅基結構。隨著 AI 重塑工作和生產模式，企業對勞動力的需求將逐漸減少，這將導致經濟活動的組成發生轉變。企業利潤和資本利得將會擴大，但對勞動所得和薪資稅的依賴則會降低。這將直接削減社會安全、醫療補助及住房援助計畫等項目的資金來源。為此，OpenAI 建議政府可以推動對資本利得、企業所得徵收更高的稅率，或者針對 AI 帶來的持續性回報採取針對性的課稅措施。

醫療與退休福利應跟隨個人而非職位

除了稅制改革，OpenAI 也針對勞工福利提出建議。該公司認為，醫療保健和退休福利不應再與特定工作綁定，而是應該跟著個人走，無論他們跨越多少不同的工作與產業。為了實現這個目標，政府可以整合來自多個來源的資金貢獻，用以支付標準化的個人帳戶。退休福利同樣可以採用這種集合資金的結構，讓勞工在面對 AI 時代的職業轉換時，依然能保有穩定的生活保障。

呼籲制定常識法規保護兒童及應對威脅

針對 AI 產業的監管，OpenAI 則呼籲政府應將重點放在常識性的法規上。這些規範不應過度偏袒現有的大型企業，而是必須有效保護兒童，並妥善解決潛在的國家安全威脅。該公司表示，全球正在進入一個將徹底重塑工作、知識與生產的新經濟和社會組織階段。現在正是展開對話的關鍵時刻，社會需要大膽思考、探索新理念，並共同制定出確保超級人工智慧能造福全人類的全新產業政策。

AI建設成本高且降人力需求，科技廠裁員

OpenAI 提出這些提案的背景，正值外界不斷質疑 AI 技術將如何影響整體經濟與就業市場。目前，包括 Salesforce(CRM) 在內的科技公司已經開始裁員，這部分是為了籌措建置 AI 基礎設施的龐大費用，另一部分則是因為企業發現不需要那麼多員工就能達成營運目標。此外，市場也持續關注 AI 資料中心對環境的衝擊、驅動系統所需的龐大電力成本，以及企業投入巨額資金後能否獲得相應的實質回報。

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