沃倫要求OCC交出檔案，指控九家加密信託銀行規避國家銀行法、增加系統性風險。

參議員艾莉莎白·沃倫（D‑MA）週一向貨幣監理署（OCC）長官喬納森·古爾德發函，強烈質疑該監管機關在川普政府及其回歸後陸續核准的數起國家信託銀行執照，認為這些決定可能違反美國《國家銀行法》（National Bank Act），並對美國銀行體系的安全與穩健構成「嚴重風險」。

背景與事實： - OCC 已批准包括 Coinbase、Circle、Ripple、Paxos、BitGo、Fidelity、Crypto.com、Stripe 與 Protego 在內的九家與其關聯公司的國家信託銀行執照申請。 - 國家信託公司一般受較少的監管審查，但業務也受限，多以受託管理（fiduciary services）為主，傳統上不吸收一般客戶存款。 - 去年針對穩定幣的 GENIUS 法案透過後，多家加密公司申請信託執照，目的是便於發行、贖回與託管支援穩定幣的資產。穩定幣多以美元掛鉤，市場規模與風險日益受關注。

沃倫的指控與要求： 沃倫在信中主張，上述公司「看起來像加密銀行，而不是信託公司」，其業務計畫中包含非受託的託管活動、支付與放貸安排，和接近吸收存款的穩定幣活動，可能是在規避銀行應有的安全防護與義務。她要求 OCC 提供有關獲準執照的詳細資料、是否允許信託公司從事非受託活動，以及 OCC 與川普總統、其家屬或相關人士之間所有往來檔案。

案例與政治角力： 沃倫與古爾德在今年二月的參議院聽證會上爆發衝突，當時她就川普家族旗下加密公司 World Liberty Financial 的申請施壓，古爾德未明言會延緩或否決，沃倫因此指控其成為總統「腐敗的共犯」。World Liberty 的共同創辦人近期表示該公司正接近獲得 OCC 的有條件批准。

分析與評論： 支持者主張，國家信託框架可為加密業提供清晰監管門戶，促進創新並便捷穩定幣業務與資金託管；OCC 可限定業務範圍以避免存款風險。然而，沃倫與批評者指出：若信託實際從事類銀行業務而規避準備金、存款保險與資本要求，將造成監管套利、增加消費者與系統性風險，並可能誘發法律挑戰（例如是否違反《國家銀行法》）。此外，若 OCC 在審核過程中與總統或其家人往來密切，將引發利益衝突與公信力危機。

駁斥替代觀點： 對於「有利於創新」的論點，沃倫主張創新不能以犧牲基本監管防線為代價；對於 OCC 有能力以授權條件控制風險的說法，她要求公開通訊紀錄以檢驗實務是否真能落實限制與監督。

結論與展望： 沃倫的行動可能導致更多國會聽證、司法審查或立法修正，以明確界定加密業者在國家信託框架下的可為與不可為。投資人與業界應關注 OCC 的回覆、可能的訴訟與國會動向，因為這將直接影響包括 COIN 在內的公開加密公司合規成本與市場評價。監管機關與立法者需儘速澄清規則，平衡金融創新與系統性風險管控。

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