
AI資料中心與加密挖礦狂吃電,美國多州電價已較2021年飆近4成,研究預估2030年前電費最高恐再漲五成。內華達、湖塔霍居民憂被「斷電」,各州掀起封殺或管制數據中心建案與電價的草根運動。
在美國人還在為高油價煩惱之際,一場由人工智慧(AI)與數據中心推動的「電力戰爭」,正悄悄蔓延全國。從內華達沙漠到加州湖塔霍(Lake Tahoe)山城,科技巨頭的超大型資料中心正吞噬電網空間,不只推高電價,更讓部分社區擔心未來連穩定供電都成問題。
湖塔霍約4.9萬名居民最近收到一記「電力下馬威」。當地主要供電商 NV Energy 正逐步把原本送往湖區的電力,轉向支援內華達州遍地開花的資料中心,包括由 Alphabet(GOOGL)、Amazon(AMZN)與 Meta(META)等科技巨頭設置的伺服器基地。NV Energy強調,對湖塔霍的供電合作本就「暫時性」,會供應到加州 Liberty Utilities 取得自有輸電管道為止,但在居民看來,這等於是被迫在短期內與大型公用事業和數據中心一起競價搶電。
對湖塔霍居民而言,問題不只是會不會被「拉閘限電」,更現實的是電價未來怎麼漲。S&P Global 預估,到2030年,資料中心的用電量將比現在多60%。一項最新研究更警告,資料中心與加密貨幣挖礦可能在2030年前,將全美平均電價推高最多29%;而在維吉尼亞、紐約、馬里蘭、北卡羅來納與德州西部等「數據中心走廊」,漲幅甚至恐高達57%。對已經被電價壓得喘不過氣的家庭來說,這幾乎是再加上一層新稅。
電價壓力並非紙上談兵。自2021年以來,美國平均電價已上漲近四成,2026年5月家庭平均電費帳單年增約5.4%,部分州甚至出現7%到9%的漲幅。在這種背景下,民意自然轉向。蓋洛普(Gallup)調查顯示,多達71%的美國人把「公用事業成本上漲」列為反對在社區興建數據中心的主因,電價憂慮已成為地方政治的新戰場。
面對壓力,社區開始反擊。根據《紐約時報》,光是去年,全美就有約48座數據中心建案在地方抗爭下遭到擋下或延宕,總投資額估計高達1560億美元。資料中心議題也促成全國各地草根團體串聯,Data Center Watch 指出,目前已有數百個地方反對組織遍布42州,透過聯署、聽證會與地方公投向公用事業公司與州政府施壓。
政策面上,各州議會亦快速跟進。MultiState 統計,今年美國各州已提出逾300項與數據中心相關法案,內容包含暫停新建案、強化環評與用電審查、限制公用事業轉嫁成本至一般用戶,甚至要求數據中心自建或購買專用電力。Cato Institute 及哈佛大學相關研究也主張,應優先要求數據中心改用私人電力供應商或自備電源,避免與居民使用同一電網而推升民生電價,並強化成本透明度。
環保與消費者團體則訴求更進一步的「預付制度」。美國憂思科學家聯盟(Union of Concerned Scientists)報告警告,若不設防,為滿足數據中心需求,到2050年累積電力成本可能高達9,000億美元。報告建議,公用事業應要求數據中心客戶提供最低收益保證、預付款或信用狀,確保巨量投資成本不會在未來幾十年內轉嫁到住戶帳單上。
值得注意的是,這波電力壓力並非只來自AI資料中心。美國能源市場同時承受多重衝擊:一方面,中東戰事拖累原油供應,國際油價與精煉成本推高整體能源價格;另一方面,隨著電動車普及、家庭電氣化與再生能源轉型,大量新負載持續湧入電網。國際能源署(IEA)雖預估石油需求將在2030年前見頂,但同時預測全球再生能源裝置容量在2030年前將倍增,以太陽能為主。這意味著,未來十年能源投資勢必在「保石油」與「拚綠電」兩條路線上角力。
在金融市場上,這場能源重構也反映在投資標的選擇。投資人若看好傳統油氣長期仍具盈利能力,可以透過 State Street SPDR S&P Oil & Gas Exploration & Production ETF(NYSEMKT:XOP)等產品布局上游油氣公司;若認為再生能源將受AI資料中心與電氣化浪潮推動,則可透過 Invesco Solar ETF(NYSEMKT:TAN)鎖定全球太陽能企業。兩檔ETF在費用、波動度與股利收益率上差異明顯,某種程度也象徵投資人對「化石燃料能撐多久」、「綠能能長多快」的不同押注。
回到居民層面,電價與供電穩定是最直接的關切。部分社區倡議「Consumer-Regulated Electricity(CRE)」模式,讓居民可選擇從私人電力公司購電,嘗試避開由大型用電戶推高的公用電網成本。不過,這類方案涉及監管框架重寫,短期內難以普及。較可行的作法,是要求公用事業在向監管機關申請調漲電價時,必須公開拆解數據中心、加密挖礦等大型客戶所造成的成本,並訂下明確上限或補償機制。
總體來看,AI與資料中心確實為經濟帶來新一波投資與就業,但其龐大用電需求也正在重塑美國能源版圖,甚至改寫地方政治與社會公平議題。未來幾年,關鍵不在於數據中心要不要建,而是要在何處、用誰的電、由誰買單。若監管與定價制度跟不上AI發展速度,電價飆漲與電網緊繃恐成為下一個全國性民怨。對政府、企業與社區而言,真正的考題是:如何在爭奪「數據金礦」的同時,不把民眾推向「電力貧困」的深淵。
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